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生产性服务业自由选择的基本内涵_官方网站

2020-12-29 15:20

本文摘要:格鲁伯沃克进一步认为,生产性服务业主要用于人力资本和科学知识资本,因此其生产包括大量的人力资本和科学知识资本,因此生产性服务业需要增强资本和科学知识的强度,增强专业化生产,提高劳动和其他生产要素的生产率。

服务业

摘要:本文在分析生产性服务业基本内涵的基础上,阐述了我国生产性服务业发展中不存在的主要问题,进而提出了我国生产性服务业发展战略的自由选择。关键词:生产性服务业自由选择的基本内涵。

20世纪60年代以后,生产性服务业开始转向经济学家的研究领域,特别是20世纪80年代以来,生产性服务业发展缓慢成为发达国家和地区经济快速增长的主要特征。如今,服务业已经取代制造业成为发达国家和地区的经济主体。

Machlup指出,生产性服务必须具有科学知识生产的特征;布朗宁辛格曼(Browning Singelman)指出,生产性服务业是那些科学知识密集、为客户提供专业服务的行业,如金融、保险、法律、商业服务、经纪等。哈伯德纳特(Hubbard Nutter,1982)指出,与消费服务相比,除消费服务以外的所有行业都属于生产性服务。豪威尔斯格林指出,生产性服务业主要为公司提供服务,包括银行、保险等金融行业,以及广告、市场研究、会计、法律、研发等商业服务。

诺耶勒斯塔巴克(Noyelle Staback)、格鲁伯沃克(Gruble Walker)(1989)、科菲波莱斯(Coffey Polese)明确提出了生产性服务的定义,即“它不是消费所必需的,而是生产效用所必需的,它是生产其他产品或服务的中间交付;它指出,生产性服务是中间交付,而不是最终生产”。生产性服务业是最重要的中间环节。赫什还强调,服务提供者和接受者之间必须有一座桥梁。

格鲁伯沃克进一步认为,生产性服务业主要用于人力资本和科学知识资本,因此其生产包括大量的人力资本和科学知识资本,因此生产性服务业需要增强资本和科学知识的强度,增强专业化生产,提高劳动和其他生产要素的生产率。侯指出,生产性服务业也可称为生产性服务业,随着西方“工厂制”的建立而迅速发展起来,是为社会物质生产获取各种非物质形式的服务业。段杰、严晓培认为,生产性服务是为生产、经营活动和政府管理而获得的,而不是需要从消费性服务的个体用户那里获得的服务,其发展离不开社会生产力的发展和科技进步;它不直接参与生产或物质变换,但却是任何工业生产中不可缺少的活动。

总的来说,国内外学者和机构已经基本达成共识,生产性服务是一种中间市场需求服务(而不是最终市场需求),具有专业性和知识性的特点。然而,对于扩大生产性服务所包括的具体活动,没有达成共识。因此,指出生产性服务业获得的是以市场为导向的中间服务(非最终消费服务),即作为中间产品或服务交付的服务,其特点是专业化程度低,科学知识密集,明确包括交通运输、现代物流、金融服务、信息服务、商务服务等最重要的行业和部门。

中国生产性服务业发展的主要问题不受经济发展阶段的限制。经济发展阶段理论指出,随着社会经济发展水平的提高,与经济发展过程相对应的市场需求结构沿着维持初始市场需求——中间市场需求——愉快的、发展的最终市场需求的基本生存轨道发生变化;随着技术变革,与技术革命相对应的生产要素投入结构沿着资源依赖型和劳动密集型-资本密集型-技术和科学知识密集型的轨迹变化。因此,发达国家的发展一般经历了以下几个阶段:传统农业社会,以轻工业为主的工业化前期,以重化工为主的工业化中期,以高加工生产性服务业为主的工业化中后期,以信息产业为主的后工业化时期。

目前,我国基本处于工业化中期向工业化中后期转变的时期,生产性服务业仍处于大规模发展的等待阶段。中国生产性服务业的发展不存在以下六个问题。

(1)市场化程度低,发展动力不足由于制度和政策原因,生产性服务业的市场进入门槛普遍低于工业,过度监管和市场化程度低的问题更加突出。有些行业对非国有经济和外资几乎不开放。进入门槛高,市场准入范围窄,会将大部分潜在投资者拒之门外,甚至其他行业的国企也无法进入。单一的所有制结构导致服务业资源严重短缺,削弱了竞争机制在产业发展中配置资源的基础作用。

导致服务业创造力严重不足,企业经营效率低下,供给能力扩张受限。一些“热门”行业的价格水平明显高于国际市场。不仅服务质量不能满足消费者的市场需求,而且市场供求状况和企业的成本效益也不能得到现实的反映。市场化程度较低也造成了市场竞争的不规范和不成熟,凸显了市场分工的不确定性,降低了市场交易成本,在一定程度上诱导和巩固了工业企业外包生产性服务的内在动力。

(二)制度障碍明显,法律法规需要完备。有些行业没有转移垄断的政策壁垒,竞争不足,服务质量差,服务模式单一。生产性服务业市场标准化程度低,竞争秩序更加恐慌,企业信用良好。虽然中国的生产性服务业发展迅速,但规模大、竞争力强的企业集团却很少。

此外,相当一部分生产性服务业企业技术含量低,管理水平低。由于企业规模小、竞争力弱、管理水平领先,获得的服务质量较低。虽然数量扩大了,但质量无法提高。

生产性服务业法律政策体系不健全,新兴生产性服务业发展缺乏规划和规范,政策法规过于完善,部分行业政策继续执行不透明,行业管理混乱,需要进行整顿和规范。(3)技术创新和产业限制性生产服务,特别是信息咨询服务、计算机应用服务、科学研究和综合技术服务等科学知识密集型生产服务,不受技术创新能力的影响,技术创新是这些生产服务不存在的基础和发展的动力。

然而,我国生产性服务业的技术创新能力仍然严重不足,主要原因有两个方面:R&D资金严重不足和R&D人才缺乏。一方面,企业在R&D的投资多年来严重不足,尤其是在自律核心技术上缺乏资金投入。另一方面,生产性服务业从业人员中缺乏高科技人才,使得技术创新缺乏最基本的主体,技术创新无法顺利进行,导致许多地方生产性服务企业技术创新能力薄弱,无法盲目开展重复投资和低端服务的恶性竞争。

(4)中高端管理和专业人才的短缺产品 因此,更有必要构建与产业平台、技术平台、教育平台同步的人才队伍建设战略,最终构建生产性服务业发展的战略目标。中国生产性服务业发展战略的自由选择(1)创造合适的外部环境生产性服务业的发展不仅要有良好的物质环境,如信息基础设施、交通设施和商业建筑,还要有良好的制度环境、法律环境、人才环境和政策环境。从经济上来说,提高一个制造商的控制权的关键是制造商具有较低的交易成本,而较低的交易成本构成了与生产性服务业的良性对话。


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